浙江“十五五”养老规划出炉:每万名老人要配30名持证护理员,护理型床位占比要达75%,养老照护人才长期紧缺
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一份规划十五项指标,未来五年养老全是硬约束
九月二十四日下午,浙江省政府新闻办举行发布会,解读刚刚公布的《浙江省“十五五”老龄事业发展和养老服务体系建设规划》。这份规划明确了十五项主要指标、部署六个专项行动,把未来五年的养老安排得明明白白。
先看家底。按户籍人口算,到二〇二五年末,浙江六十岁以上老年人有一千四百七十二万人,占总人口的百分之二十八点六;按常住人口算也有一千五百七十万人,占百分之二十三点四。老年人口基数大,照护服务的需求是实打实、看得见的。
护理员要增到每万人30名,护理型床位要占七成五
规划里最受关注的,是给二〇三〇年定下的一组硬指标:每万名老年人拥有持证养老护理员要达到三十人,养老机构护理型床位占比要达到百分之七十五,公办养老机构床位使用率达到百分之六十。
要知道,目前浙江每万名老年人拥有的持证护理员是二十五人左右,养老机构床位有二十三万余张、护理型床位占比百分之六十八点五。这两个数字还要往上抬,背后需要的就是一批又一批年轻的专业照护人才。
除了数量,规划更看重“专业”二字。认知障碍照护、失能老人照护是养老服务里专业性最强、人力最吃紧的板块,浙江已经累计建成认知障碍照护床位三万多张,同时具备医疗和养老资质的机构超过四百三十家。

规划还要求健全覆盖城乡的养老服务网络,全省老年助餐点已经建了一万多个。这些服务落地,背后站着的都是一线照护工作者。
这行早不是“伺候人”,缺的是受过训练的年轻人
养老照护早就不是“伺候人”那么简单。协助进食、翻身转移、失能照护、认知障碍老人陪伴、常见急症识别与急救处置,都有一整套规范流程,需要系统学习。现在养老机构普遍反映,一线照护队伍年龄偏大、受过系统职业教育的年轻人少。
像浙江这样把持证护理员比例写进五年规划、把医养结合网络往下铺,意味着今后养老照护岗位会更稳定、晋升通道更清楚、社会认可度也更高。中职健康与社会照护、医养照护相关专业的学生,在校期间就要在模拟实训室里练转移、练照护、练急救,再到养老机构跟岗实习,把书本知识变成手上的真本事。

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